人們普遍缺乏對社會中惡意軟件危害程度的認(rèn)識。包括工業(yè)和信息化部第20號令在內(nèi)，現(xiàn)有的關(guān)于惡意軟件的立法和執(zhí)法思想仍然處于企業(yè)之間的不公平競爭水平。

最近，據(jù)“新京報”報道，中國惡意軟件的生產(chǎn)，推廣和營銷實踐已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈”。這些欺詐性軟件嚴(yán)重侵害了用戶的基本權(quán)益，破壞了網(wǎng)絡(luò)軟件市場的競爭秩序。

市場上常見的三種主要惡意軟件類型。第一類是“黑暗陳倉”軟件，它基于一些合法用途，實際上包含大量非法程序。第二類是“借樹花”軟件，這是一種惡意捆綁的軟件安裝路徑，“綁架”“用戶非法使用。第三類是“死跟蹤”軟件，可以在軟件中描述為“牛皮癬”。用戶基本上無法通過普通程序卸載，有些甚至使用“殘留代碼”。順便說一句，繼續(xù)躺在用戶的手機和PC上。

從現(xiàn)有法律的角度來看，“黑暗陳滄”，“借樹花”和“死st”軟件侵犯了用戶的知情權(quán)，選擇權(quán)和個人信息權(quán)。惡意軟件也是行為本質(zhì)上的典型欺詐行為。如果用戶受到惡意軟件的傷害，那么知道惡意但仍提供下載服務(wù)的制作人，發(fā)起人和平臺應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

事實上，工業(yè)和信息化部早在2011年就發(fā)布了這些惡意軟件的第20個訂單。法律明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商不得“欺騙，誤導(dǎo)或強迫用戶下載，安裝，運行，升級，卸載軟件”。甚至卸載方法和殘留代碼的禁止也被明確定義。然而，在實踐中，第20順序幾乎沒有效果。這是為什么？

首先，違法成本太少了。工業(yè)和信息化部第20號令僅對“警告”或“10,000至30,000元”的惡意軟件處以罰款。與軟件促銷可以實現(xiàn)的商業(yè)價值相比，高達(dá)30,000的罰款只能比沒有好。

其次，法律位階太低。工業(yè)和信息化部的第20個命令只是一個行政法規(guī)，將削弱其行政權(quán)力。最終，社會普遍缺乏對惡意軟件傷害程度的認(rèn)識。包括工業(yè)和信息化部第20號令在內(nèi)，現(xiàn)有的關(guān)于惡意軟件的立法和執(zhí)法思想仍然處于企業(yè)之間的不公平競爭水平，忽視了對用戶權(quán)益損害的理解，缺乏了解網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性。 。

出于這些原因，惡意軟件一再被禁止。希望立法部門能夠抓住網(wǎng)絡(luò)安全法的立法機會，將惡意軟件立法提升到更高水平。執(zhí)法機關(guān)還應(yīng)加大對用戶權(quán)益的保護力度，增加民事賠償，以彌補行政處罰的不足，增加非法成本，限制惡意軟件的推廣。同時，用戶應(yīng)積極保護自己的權(quán)利，靈活運用《消費者權(quán)益保護法》欺詐賠償制度，保護其合法權(quán)益。

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