時(shí)隔20年后，人們期待的新《廣告法》將于本月1日正式實(shí)施。這項(xiàng)被媒體稱為“歷史上最嚴(yán)格”的新法律，對(duì)當(dāng)前的廣告業(yè)，特別是新媒體廣告和名人代言領(lǐng)域的非法活動(dòng)，制定了一系列禁令和嚴(yán)厲處罰。與此同時(shí)，“模糊區(qū)”的口號(hào)被正式禁止，最高罰款被澄清。

大多數(shù)公眾都收到了各種新的行動(dòng)。

但是，新法律的實(shí)施還有一個(gè)多星期。記者發(fā)現(xiàn)，仍有許多“小風(fēng)犯罪”。那么在新《廣告法》實(shí)施后，消費(fèi)者可以報(bào)告哪些新廣告？新法律帶來了哪些新變化？

　廣告新氣象：彈窗易關(guān)，“最”字不再

瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)會(huì)有無數(shù)的彈出式廣告。點(diǎn)擊“關(guān)閉”后點(diǎn)擊“關(guān)閉”按鈕，廣告頁(yè)面無法關(guān)閉，有時(shí)甚至?xí)棾龈鄰V告窗口……這些糟糕的經(jīng)歷可能發(fā)生在每個(gè)人身上。這些行為可能在9月1日后變得非法。

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，新《廣告法》第44條規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和發(fā)送廣告不得影響用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正常使用。 。以彈出窗口等形式在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面上發(fā)布的廣告應(yīng)該用一個(gè)標(biāo)志清楚地標(biāo)記，以確保一鍵關(guān)閉。 ”的

同樣，高度批評(píng)的房地產(chǎn)廣告中的“誤導(dǎo)性宣傳”也被禁止。

在房地產(chǎn)廣告中，例如“最具升值潛力”，“距離和時(shí)間;以及時(shí)間;幾分鐘的車程“，”16年的一站式，全方位的國(guó)際教育“和其他宣傳口號(hào)，天空正在下降廣告已經(jīng)讓公眾矚目，但事實(shí)上，在很多情況下，真實(shí)的情況遠(yuǎn)不如宣傳那么好。

為了防止消費(fèi)者被誤導(dǎo)，新法第26條規(guī)定房地產(chǎn)廣告不得“承諾增值或投資回報(bào)”，而不是< ;;按項(xiàng)目達(dá)到特定參考所需的時(shí)間指示項(xiàng)目的位置。 ”同時(shí)，規(guī)定在規(guī)劃或建設(shè)中不得誤導(dǎo)運(yùn)輸，商業(yè)，文化教育設(shè)施和其他市政條件。 ”的

“新法律中有一項(xiàng)單獨(dú)的法律限制房地產(chǎn)廣告。原因是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)廣告業(yè)的過度虛假宣傳現(xiàn)象十分普遍。 ”的長(zhǎng)春市廣告公司撰稿人郭佳說。

在這方面，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為：“新法律的實(shí)施將有助于恢復(fù)消費(fèi)者的知情權(quán)，加強(qiáng)開發(fā)商的信息披露義務(wù)，并使廣告公司成為可能。而出版媒體更可信?；氐皆瓉淼男螤?rdquo;

您不能再使用限制性最強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)，例如“大多數(shù)”，而不僅僅是房地產(chǎn)廣告。新法第9條規(guī)定，使用“國(guó)家級(jí)”，“l(fā)squo;頂級(jí)’，‘最好的’和其他術(shù)語(yǔ)“術(shù)語(yǔ)不得出現(xiàn)在產(chǎn)品列表頁(yè)面，產(chǎn)品標(biāo)題，副標(biāo)題，主要地圖，詳細(xì)信息頁(yè)面和產(chǎn)品包裝上。

中國(guó)政法大學(xué)副教授吳敬明告訴記者，“世界上唯一的東西”和“世界第一”這樣的詞匯一方面會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，另一方面會(huì)引起同行之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。 。行為不會(huì)讓這種夸張。

　朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告或罰百萬

近年來，在朋友和其他自媒體平臺(tái)的微信圈中，微商界屏幕現(xiàn)象嚴(yán)重，“友誼”的行為也讓很多用戶感到不安。

但是，隨著新《廣告法》的實(shí)施，上述行為可能會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。在新法第2條中，廣告商的范圍通過舊法規(guī)定的“法律或其他經(jīng)濟(jì)組織”擴(kuò)展到自然人。同時(shí)，新法第56條規(guī)定：“如果對(duì)消費(fèi)者的生命健康商品或服務(wù)的虛假?gòu)V告對(duì)消費(fèi)者造成損害，其廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者和廣告發(fā)言人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告商。 ”這意味著“友誼處理”。廣告不能再負(fù)責(zé)任。

與此同時(shí)，新的《廣告法》確定自然人不會(huì)影響廣告行為的性質(zhì)，無論他們是否收取費(fèi)用。這意味著責(zé)任將擴(kuò)展到衍生品和貨運(yùn)代理。在這方面，劉俊海教授表示，任何在微信圈內(nèi)向他人分發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告的人，如果有過錯(cuò)，都將承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)新法第55條的規(guī)定，虛假?gòu)V告的發(fā)布可處以不低于100萬元但不超過200萬元的罰款。如果后果嚴(yán)重，還應(yīng)追究刑事責(zé)任。

新的《廣告法》不僅對(duì)廣告商的行為施加了嚴(yán)格的要求，而且對(duì)廣告發(fā)言人的行為施加了更嚴(yán)格的規(guī)定。

針對(duì)近年來出生的大量商業(yè)代言明星，新法第38條規(guī)定：“未滿10周歲的未成年人不得用作廣告發(fā)言人。對(duì)此，吳敬明教授分析了原因：“由于發(fā)言人負(fù)有法律責(zé)任，10歲以下的兒童不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。該法律規(guī)定，可以防止商人利用法律漏洞進(jìn)行虛假宣傳。 ”但他也提示：“這并不意味著孩子會(huì)在廣告中消失，廣告制作人可以使用孩子的形象（如照片）來制作廣告，但不能清楚地識(shí)別孩子的身份。” ;

新法律還規(guī)定了在不使用產(chǎn)品的情況下認(rèn)可的恒星的行為。 “廣告發(fā)言人應(yīng)該在廣告中推薦和證明商品和服務(wù)。應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，并遵守本法和有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定。未使用的推薦或認(rèn)證產(chǎn)品或未被接受的服務(wù)。 ”的

即使在發(fā)言人使用的保健食品廣告中，新法律仍有規(guī)定：“不要使用廣告發(fā)言人提出建議和認(rèn)證。 ”的

不僅健康食品廣告有限，而且新法對(duì)于與人民健康有關(guān)的醫(yī)療領(lǐng)域更為嚴(yán)格。新法第16條禁止在醫(yī)療廣告中使用廣告發(fā)言人提出建議和證明。它還要求醫(yī)療，制藥和醫(yī)療器械廣告不得包含以下內(nèi)容：“插入或保證指示功效或安全性，指示治愈率或效率，與其他藥物相比，醫(yī)療器械的功效和安全性，或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ”的

如果沒有罰款，法律將不會(huì)成立。新條款《廣告法》第62條規(guī)定了廣告發(fā)言人違反上述規(guī)定的處罰：工商行政管理部門沒收違法所得，并處以一倍以上的罰款和兩倍以上的違法所得。在吳敬明教授看來，新法律“明確”了廣告發(fā)言人禁止背書的責(zé)任，并對(duì)其行為作出更嚴(yán)格的規(guī)定。這一改進(jìn)反映了新法律的一個(gè)主要特征：它更傾向于保護(hù)消費(fèi)。興趣愛好。 ”的

　部分廣告仍在“頂風(fēng)作案”

但是，新法實(shí)施后，記者發(fā)現(xiàn)仍有許多違法現(xiàn)象持續(xù)存在。例如，在某些網(wǎng)頁(yè)上，彈出式廣告仍然沒有關(guān)閉按鈕;諸如“世界上最大的”和“中國(guó)最大的”之類的詞語(yǔ)仍出現(xiàn)在某些公司搜索頁(yè)面上;在廣告中，仍有一些詞語(yǔ)斷言或保證產(chǎn)品的功效和安全性。

除了這種積極的對(duì)抗之外，“刮球”的行為也開始形成。

在過去的幾天里，隨著新《廣告法》的推出，網(wǎng)民們提出了各種幽默的口號(hào)。如“價(jià)格低于違反廣告法”，“價(jià)格表現(xiàn)讓步不讓我們說”，“l(fā)d是第二名的四倍以上”等等。毫無疑問，這些描述基于“國(guó)家級(jí)”，“最高級(jí)”，“最佳”和“最佳”等字樣。其中，雖然有些詞被官方公認(rèn)為“非法”，但廣告業(yè)背后的灰色幽默“搓球”“;沖動(dòng)不容忽視。

該行業(yè)的沖動(dòng)源于現(xiàn)實(shí)的困境。 “在新法律出臺(tái)后，許多非常有創(chuàng)意的想法將無法展示，而且局限性將更大。 ”的程蘇，上海一家4A公司的客戶經(jīng)理。更多廣告商將新法律稱為“新廣告處罰”，這被認(rèn)為可能會(huì)阻礙各行各業(yè)的產(chǎn)品推廣。

對(duì)此，吳敬明教授的觀點(diǎn)是，新《廣告》不會(huì)妨礙產(chǎn)品的正常推廣。因?yàn)樾路ㄖ饕槍?duì)群眾強(qiáng)烈反映，涉嫌欺詐和其他特殊情況的長(zhǎng)期行為。 “新法的出發(fā)點(diǎn)是規(guī)范廣告主體的廣告行為，使我們的廣告更加規(guī)范，更符合法律和道德的基本要求。 ”的

劉俊海教授還認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，新法將提高市場(chǎng)的透明度和完整性，有助于進(jìn)一步完善社會(huì)誠(chéng)信體系。 “但法律并不嚴(yán)格和無情”，無論法律有多好，如果不實(shí)施，監(jiān)督不到位，就不會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。吳敬明教授還提出：“工商行政管理體制中有30多萬名干部，但全國(guó)每天都有數(shù)以千萬計(jì)的書籍甚至數(shù)億的廣告。執(zhí)法人員不足，執(zhí)行問題更多。 ”他們認(rèn)為如何確保新《廣告法》的實(shí)施是目前我們面臨的最大考驗(yàn)。

針對(duì)這一點(diǎn)，劉俊海教授認(rèn)為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不妨關(guān)注一些典型案例，并“應(yīng)該強(qiáng)迫”廣告商，廣告公司和出版媒體。 “從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有必要盡快建立和完善非法廣告信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的信息共享，有利于減少此類違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)償制度和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告制度，發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，也將對(duì)企業(yè)的違法行為起到一定的作用。 ”的

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